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惠州卫生职业技术学院食品安全突发事件应急处置预案

为进一步贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及《惠州市教育系统重大食品安全事故应急预案》的有关要求;有效预防、及时控制和妥善处理校园食品安全事故,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,最大限度地减少校园食品安全事故的发生;切实做到加强学院食品安全管理。结合我院实际特制定食品安全事故应急处置预案。
一、引导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入落实科学发展观,牢固树立以人为本、师生“健康安全第一,责任重于泰山”的思想,以构建“预防为主、防治结合”的管理和应急处理机制为根本,全面落实“早预防,早发现、早报告、早隔离、早治疗“的工作要求,提高快速反应和应急处理能力。
二、制订本预案依据
依据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院办公厅关于《食品安全整顿工方案》的通知国办发〔2009〕8号》、国务院发布的《突发公共卫生事件应急条例》、教育部、卫生部关于《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《教育部关于印发<教育系统突发公共事件应急预案>的通知》等法律法规和文件。本预案的制订适用于我院预防和控制公共卫生事件(传染病疫情、群体性不明原因的疾病、重大食物中毒等事件)的处理工作。
三、工作原则 
(一)预防为主
大力开展食品卫生安全教育,积极宣传和普及食物中毒预防常识,提高师生的自我防护意识和公共卫生常识水平,立足于预防为主、常备不懈、及时控制的原则;加强日常检测;发现食品安全卫生问题及时采取有效预防和控制措施,迅速控制传染源头,切断传播途径。
(二)分级控制、有序管理、逐级报告
学院发生的、可能对师生员工健康造成危害的突发食物中毒事件,应听从卫生局、教育局及学院的统一指挥,根据突发食物中毒事件的严重程度,做好相应的应急处置工作。发生突发食物中毒事件后,遵循有序管理、逐级报告原则,及时向卫生防疫部门、市公安局报告,启动应急预案,并及时报告市教育局。
四、组织管理架构
(一)校园内食物中毒事故突发应急处置领导小组:
组  长:戴立波
副组长:庄  序  
成  员:张玲玲、张钊琳、黄东锐、王璐、赖健新、各系主任及食堂承包人等组成。
相应设立:由领导小组管理下的综合协调组、事故情况调查组、信息报告组、环境卫生消毒组、宣传组、后勤组和食品卫生安全组。
(二)领导小组职责
1、统一决策、组织、指挥本校应对突发食物中毒事件的处置工作,一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
2、督查各部门防控工作的落实情况,发现问题及时整改。
3、及时制定相关的校内工作制度:中毒情况报告制度、消毒制度、宣传制度、学生食品卫生制度、食堂卫生管理制度、食品仓库管理制度等等。
(三)各处置工作组组成及主要职责
具体工作要求:各工作组和各部门要一切以人为本、顾全大局、互相协调、通力合作。
1、事故情况调查组:
组长:庄 序
成员:张玲玲、王璐、赖健新、梁杰珍、各系主任及食堂承包人
负责监测班级学生的健康动态,询问学生健康状况并做好记录,及时向校门诊部、心理教师报告。做好学生因食物中毒缺课登记的统计分析工作,协助疾病控制部门或公安局对食物中毒事件进行调查分析。
2、宣传教育、信息组:
组长:张钊琳
成员:黄东锐、赖健新、各系主任
1)初次报告: 发生突发食物中毒事件后,在第一时间(事件发生后2小时内),向教育局、卫生局进行初次报告。特别重大或者重大突发食物中毒事件,直接报告教育局、卫生局及公安局应急处置工作组。
2)进程报告: 做到每天应将事件发展变化情况,报告教育局应急处置工作组。
3)报告内容: 信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报瞒报、谎报。事件情况发生变化后,应及时续报。
4)初次报告内容: 事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数;事件初步性质、发生的可能原因;目前已采取的措施;
5)进程报告内容: 事件控制情况、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、校内外公众及媒体等各方面的反应;事态发展状态、处置过程或准备采取的整改措施;
6)结案报告内容: 事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。
定期开展《中华人民共和国食品安全法》和食品卫生安全预防常识宣传,通过形式多样的宣传,增强广大师生员工的公共卫生意识和自我保护能力。
3、食品安全、环境卫生消毒组:
组长:张玲玲
成员:陈文、王璐、赖健新、高莹、庞明亮、赖晓辉、各系主任及食堂承包人
1)加强校园环境的清洁及消毒工作,对可能被污染的学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等学生聚集的场所按照相关要求,保持空气清新,室内地面湿式拖扫,并进行定期消毒,并配合卫生防疫部门开展消毒工作;
2)负责处置突发公共卫生事件工作中所需物品的采购和供应,为工作人员提供必要的服务。
3)校门诊部的布局、设施与条件(如消毒、解毒等必备药品)应随时具备应对突发公共卫生(食物中毒)事件的能力。
4)严格落实食品卫生安全的各项制度,严把食品原材料进货关、应对食堂仓储关、餐具消毒关,每餐饭菜留样24小时等。                                                              
突发事故的主要工作内容 :                                                            
1)马上落实停止可能导致食品中毒的食品及原料的经营活动,并向学校应急小组组长报告;
2)协助卫生机构救治病人;
3)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场;
4)配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品;
5)落实卫生行政部门要求采取的其它措施。
五、预警和应急
(一)预防预警行动
1、在学院应急领导小组的统一部署下,各科室、各部门应相互支撑、相互配合。要狠抓落实,细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。
2、加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
3、做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发食物中毒事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
(二) 应急反应
1)发生学院突发食物中毒事件时,在学院应急领导小组或市教育局在市政府的统一部署下,做好应急反应。
2)学院突发食物中毒事件应急处理要采取边抢救、边调查、边处理、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
3)食物中毒事件发生后,现场的教职员工应马上将相关情况通知学院突发应急事件处置工作组及相关校领导。
4)学院领导接到报告后,必须马上赶赴现场组织实施以下应急措施:
①联系当地卫生部门(医院),对中毒患病人员进行救治或隔离;
②追回已出售(发出)的可疑中毒食品,或通知有关人员立即停止食用可疑中毒食品、立即停止使用可疑的中毒物品;
③停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
④与中毒患病人员(特别病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;
⑤积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,并配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;
⑥对本院不能解决的问题及时报告教育局和卫生局以及市政府,并请示支撑和帮助;
⑦在学院适当的范围通报突发食物中毒事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。
六、 善后与恢复
突发食物中毒事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。
1、 会同有关部门对所发生的突发食物中毒事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人,依法追究行政或刑事责任。
2、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
3、尽快恢复学院正常教学秩序。对因食物中毒而致暂时集体停课的或暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定治愈后方可复学;如因水源污染造成中毒的,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。

                                                        惠州卫生职业技术学院
2016年10月(修订)

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